Le Conseil d'État chinois a dévoilé un nouveau programme dans lequel le pays intégrera des objectifs en matière d'émissions de carbone dans son plan national de développement économique et social dans le cadre d'un système de "double contrôle" pour la période du plan quinquennal (PPA) 2026-2030.
D'ici à 2025, le plan du Conseil d'État vise à accélérer la mise en place de moyens de contrôle de la quantité totale et de l'intensité des émissions de carbone et à améliorer les capacités de la Chine en matière de statistiques et de comptabilité, ainsi que de surveillance et de mesure des émissions de carbone. La Chine mettra ensuite en place des mécanismes pour réduire l'intensité de ces émissions au cours de la période couverte par le 15ᵉ plan quinquennal (2026-2030). L'intensité restera la principale mesure, mais les contrôles des émissions totales viendront la compléter, et l'accent sera ensuite mis sur le contrôle des émissions. Après le pic des émissions de carbone (prévu en 2030), les mécanismes seront réorientés vers le contrôle de la quantité totale d'émissions.